随着政府采购电子化趋势加强，电子商务平台对政府采购业务的兴趣愈发浓厚。不过，京东却显得与众不同。

  当别人思考怎么样将政府采购作为一门生意做大时，京东想的是政府采购真正的痛点是什么，国家每年发布各类文件，最大的目的又是什么？

  在京东集团副总裁、京东集团大客户业务负责人宋春正看来， “政府采购根本不缺所谓的供应商，不缺商品。相反，政府一直考虑用更合适的方式买到更合理的商品。”因此，京东将自己定位为用网络技术帮助政府实现采购全流程电子化的基础服务提供商。

  如果以贸易商的视角来看，中标各地政府采购项目带给京东的生意相当可观，截止2017年8月，京东已为江苏省政府、广东省政府、海南省政府、福建省政府，以及北京市、上海市、天津市、深圳市等政府提供采购服务，覆盖了绝大多数采用电子化采购的省级机构和地市级机构，中直、央采两大中央风向标集采机构也全面入围。

  而在公共采购领域，3大运营商、10大铁路局、3大航空公司，以及85%以上国有商业银行、股份制商业银行均已与京东实现合作，在军队采购领域，后勤保障部、空军五大战区、海军、武警、全国联勤保障中心及各大军事院校也选择在京东进行采购。 “我们竭尽全力配合每一个省市完成政府采购电子化，希望帮助政府推动采购领域的变革。”宋春正说，对于京东是把全流程电子化的基础服务提供到位。

  之所以要服务于政府采购，是因为京东看到一个趋势——不论是政府、军队还是央企，在进行采购模式变革的时候，都希望借助互联网手段，去改善、优化整个采购流程。

  虽然京东本身不生产商品，但却能够在一定程度上帮助政府把电子化交易落地。在全程电子化过程中，京东不仅不依赖这个挣钱，甚至很多服务免费，这正是京东特殊的价值所在。

  京东集团大客户部副总经理李靖说，京东希望提供全价值链的服务，而这个服务不限于买卖，而是为客户提供互联网化的增值服务。“简单来说，我们大家都希望能对传统的采购模式来优化。”

  有人说，既想改变模式还想完成业绩，京东是不是太纠结？实际上，这一两年内京东对政府采购的业绩没有苛求，经过两三年的积累，京东在思想上已基本达成一致，就是要成为政府电子化采购基础设施服务商。

  路径已经很清晰，京东希望从商品供应商到供应链管理供应商的转变，通过整个供应链管理的升级，实现政府采购模式升级。

  众所周知，零售基础设施的输出是京东未来十二年很重要的战略，帮助政府搭建电子化采购平台，其实属于零售基础设施输出的一项，企业级供应链属于另外一项。

  尽管都是技术驱动，但京东政府采购电子化设施平台与其他平台相比，提供的服务模式并不相同。

  在搭建平台方面，京东的核心诉求是成就政府，帮助政府搭平台，平台本身属于政府，架在政府体系内，并由政府管控。而其他厂商搭建的平台大多只具备交易功能，做不到平台能力的输出。

  京东在政府采购领域的电子化交易都可以模块化、组合性输出，包括区块链技术服务、数据可视化管理、电子签收、电子发票等。也就是说，京东在服务政府采购电子化方面实现了基础设施模块化。

  “我们已帮助天津市政府采购实现电子发票功能，电子签章和电子合同也在很多地方实现落地。。”宋春正说。

  其实，要实现基础设施的社会化和专业化，难度非常大、门槛非常高，需要长时间的累积。京东在这方面建立起来的优势，对政府采购业务的便捷支持是难以被复制的。

  政府采购电子化是否仅限于搭一个平台做交易？至少京东不这么看。他们盼望给客户提供的是包括：商品、供应链、金融和技术各个的方面服务。

  在2017年5月份，工信部立项“互联网+企业采购融合发展试点示范项目”，京东成为试点示范项目单位。京东在政企采购领域提供的商品服务、供应链服务、技术服务、金融服务等一系列先进的技术，获得了政府主管部门及业内专家的一致认可。

  在推动整个供应链效率方面，京东对厂商商品的需求预测、商品生产的预测、商品的计划性都提供了大量的大数据分析，使供、采需求对接，为实体经济发展产生很大帮助。

  李靖说，精准分析、定制化的事前分析很重要。把数据分析清楚、把数据用好，从而和客户的需求数据结合起来，这一点非常重要。

  不仅是对上游，对下游京东也能提供精准的供应链。比如京东送货为何一直比较快？其实并不是京东的快递小哥跑得快，也不是交通工具有多先进，而是京东通过精准供应链预测，了解客户深层次的需求。京东把这些能力全部用在政企采购领域，希望给客户提供精准的供应链服务。

  今年，京东推出针对B类客户的企业级配送服务，政府采购配送占了其中很大比重。之所以要这么做，就为了让政府采购供应链效率更加高，客户体验更好。

  据悉，京东服务于B端客户的是一个综合性平台，能够判断什么样的订单适合小件网络去送，什么样的订单适合大件平台去送。这种混网模式，是京东在物流基础设施建设上针对政企采购领域的创新。

  在宋春正看来，电子化只是一个方向。如何将互联网和大数据的最新技术应用到政府采购中去，实现采购模式电子化，京东这两年一直在探索和准备。

  在采购领域，京东推动绿色物流，创新环保，推行电子面单，京东是全国第一家推行电子发票的企业，每年节省的发票就有5-10几亿的面单纸。

  有人疑惑，京东提供的金融服务是不是就是账期？其实不是。以京东为某央企制定的整体解决方案为例，将该企业旗下300多家子公司所有的采购科目全部按照预算制做成明细，帮他们设立资金池管理，这样从集团到子公司都可以轻松又有效监控所有预算，非常清晰地看到从预算到决算过程中的详细数据。

  在管理采购上，京东打造的是数据可视化系统，谁的预算花超了，谁的预算差距比较大，全部能够最终靠可视化管理分析得一清二楚。

  有人说，买瓶水、买个笔记本要说明售后服务？但在公共采购领域，设备类的采购需求非常大。在服务上，京东采用互联网手段做改造，这不是简单改造品类，而是改造服务内容和服务实施的方式。比如，以前通过电话、邮件，去报修安装，现在全部通过移动网络手段，真正的完成自助、共享，过程可控。同时，服务数据都可在系统存储，服务评价可记录，有助于服务商提升售后水平。

  针对批量集配的客户，京东的企业级配送不再通过配送站，而是从京东的仓库直接送到客户端，同时所有环节电子化交付，在监控上可以实时看到进展，车辆是否出发、何时到达。按照每个客户个性化需求，商品还可增加外包装。这套企业级配送的批量集配网络，对B端客户来说，效率非常之高。

  业界专家觉得，对于政府采购，政策推进力度和各地政府整合电子化交易服务商水平的提高很重要。希望有更多供应商，像京东一样为政府采购电子化提供技术上的支持，如果有多家供应商一起做，整个行业将产生一些变化，政府应该与供应商一起构建采购变革趋势。（凌纪伟／文）