山东省大数据中心: “爱山东”政务服务平台助力“数字强省”建设
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山东省大数据中心: “爱山东”政务服务平台助力“数字强省”建设

  山东省大数据中心(以下简称“中心”)于2018年成立,是山东省大数据局直属的正处级公益一类事业单位,设办公室、党建(人事)部、规划发展部、政务保障一部、政务保障二部、数据资源管理部、数据应用开发部、基础设施运维部、安全保障部、科研创新中心10个部室。

  中心作为数字强省建设的重要支撑力量,主要负责实施省电子政务外网、电子政务云平台的建设和运维管理工作;负责实施省级政务服务、业务协同等综合业务平台的建设和运维管理工作;负责实施省级政务信息资源共享交换、公共数据资源开放、大数据管理等平台及相关信息资源库的建设和运维管理工作;负责省直各部门电子政务和数据资源管理有关技术上的支持工作;承担信息、大数据的收集、存贮、处理、共享、开发应用等工作,对宏观经济运作情况进行监测和预测,提供信息技术咨询服务;承担数据资源管理及大数据发展应用相关领域研究工作,承担省政府网运行维护工作。

  近年来,中心各项工作成效显著,承担建设了“爱山东”移动政务服务平台、“山东通”移动办公平台、政务数据汇聚开放、省综合视频会议系统、数字山东标准体系建设、一体化综合指挥平台、科研创新、山东省数据大厅建设等。

  “爱山东”政务服务平台移动端(以下简称“爱山东”)是山东省政府面向公众提供移动政务服务的总出口,紧盯企业、群众生产生活中的痛点,通过整合各级各部门分散建设的移动端政务资源,打造“24小时不打烊”掌上政府,重点解决每办一件事下载一个APP等问题。“爱山东”运用“互联网+”政务思维,按照“全省一盘棋”布局统筹考虑,通过可信身份认证、数字共享、电子证照、非税支付、物流寄递、智能客服等支撑能力建设,从高频民生服务事项切入,以“少填、少报、少跑、快办”为办理宗旨,提升企业群众办事满意度、幸福感、便利度。

  经过4年发展,截至2023年5月,“爱山东”注册用户过亿;应用服务事项实现应接尽接,基本覆盖社保医保、社会治安、文教卫生、企业开办等所有政务服务高频领域,及交通、旅游、文化、社区服务等各类便民领域;可亮证的电子证照超500类。当前,“爱山东”已由单一的APP端发展为APP、支付宝小程序、微信小程序多端并行的多元化服务平台,并为国家移动政务服务平台输送服务,逐步向“24小时不打烊”掌上政府迈进。

  先后出台《塑强“爱山东”政务服务品牌全方面推进政务服务体系建设的实施建议》《“爱山东”政务服务平台移动端管理办法》,由省领导牵头与各部门签订《数字山东建设重点任务攻坚责任书》,落实责任,积极地推进各类政务服务事项应接尽接,便民利企服务“应上尽上”,持续推进各级各部门基建移动服务渠道整合迁移(目前已完成240余个渠道整合)。

  (2)推动应用服务再升级。本着“以人为本,以用为大”的原则,注重用户的服务聚合和体验感知,为切实治理“服务切香肠”、“办理深度浅”等问题,分别从群众、企业、全生命周期等不同角度,推出民生百事、营商服务、双全双百等专区、专题类服务。

  (3)实现高频营商服务“全程网办”。围绕利企服务,以数据驱动极简办、全域办、不见面审批。先后实现“政策直通车”服务、企业开办一窗通等161项营商利企应用,实现高频营商服务“全程网办”。

  (4)关切特殊群体服务。推出“老年模式”,开展语音互动和“一句话办事”试点,让老年人会用、想用。针对困难群众,上线全国首个省级移动端救助平台——“山东社会大救助”,实现了7个救助职能部门18个救助事项的“一门受理、协同办理”。

  (5)电子证照“亮证即用”。构建个人和企业全生命周期的“电子卡包”,实现身份证、结婚证、不动产权证、营业执照等500余类电子证照可通过“爱山东”实现“亮证即用”。在深化政务服务领域应用的同时,还将电子证照证明应用场景范围拓展延伸到交通出行、文化旅游等社会化服务领域。

  (1)优化客户端使用体验。采用“小步快跑”的模式,已完成版本更新近30次,增强客户端功能,优化使用者真实的体验。3.0版本,推出了特殊群体服务、AI能力、智能客服、数字空间、服务聚合度等八大功能亮点,功能更丰富,页面响应速度更快,服务体验更优。“个人数字空间”打破传统查询方式,一次授权实现医疗保险、养老保险、住房公积金相关信息的全省通查,后续逐步接入电信、水电暖然等行业服务内容,打造一个完善的个人专属智慧生活服务空间。

  (2)提高平台支撑能力。开展微服务和容器化改造,通过跨云多节点分布式部署,逐步优化和分担平台压力,提升整体性能及稳定性,基本实现20万高并发能力支撑和解决能力,运营数据全省可视化。

  (3)强化应用服务的品质。开发建设“自动化巡检系统”,持续编辑开发测试脚本500余个,对平台和重点高频应用开展7x24小时线万项次细颗粒度测试工作,并根据测试结果,规划重点应用的优化计划,不断的提高应用服务质量。

  (1)建立统一运营服务机制。按照“管运分离”原则,结合山东实际理顺各项运营工作机制,形成建设、运营管理规范28类,推动“掌上办”从单一系统建设向持续服务运营转变,以运营驱动建设。

  (2)强化需求调研。在全省范围定期开展“你说我建”问卷调研活动,充分倾听群众实际的需求,征集群众对“爱山东”产品建设优化建议及使用者真实的体验等亟需解决的明显问题,了解企业群众的实际的需求和建设期望,建立产品“产品体验官”机制。

  (3)鼓励区域个性化发展。依托“1+16+N”架构,鼓励各市各区县聚焦当地群众实际的需求,打造有地域特色的应用服务。

  第一、全省移动政务服务能力持续提升。“爱山东”涵盖户政治安、公共缴费等常用事项,解决群众“办一件事下载一个APP”的困扰。2021年,“爱山东”入选由清华大学社科院汇编的《2021年度“数字社会”创新实践优秀案例》。2022年,“爱山东”在第二届中国政务服务掌办指数评级中获评“A”级,位居全国第三。

  第二、全省群众获得感大幅增强。围绕群众办事痛点、堵点、难点,“爱山东”结合山东省大数据创新应用突破行动,丰富高频服务接入、一直在优化使用者真实的体验。通过“义务教育入学”服务,2022年山东省1000余万家庭实现教育入学“零跑腿”;在全国率先实现婚姻登记预约跨省通办,“520”结婚高峰日,山东省有4000对准新人提前领到婚姻“号码牌”;不动产登记“一网通办”实现群众办理房产证“最多跑一次”,办件数量超越260万次。

  第三、赋能山东营商环境及经济发展。大力推动“政策直通车”,通过多层次解读和精准推送,实现从“人找政策”到“政策找人”的本质性转变,释放政策最大红利。“政策直通车”已累计发布政策6.7万条,累计匹配政策1.26亿次。

  第四、助力“一部手机走齐鲁”建设。以“爱山东”为载体,电子证照的身影随处可见,山东省电子身份证已实现400余项政务服务和社会服务场景应用,日均服务20余万人次,1370多万户市场主体全部生成电子营业执照。