由于现代信息资源管理是在传统信息管理（文书记录管理）、现代信息技术、现代管理理论和管理实践的综合推动下逐步形成的，所以它起源于组织的内部事务管理活动，并在此基础上形成了两大主要应用领域，即工商管理（或称私营部门）和公共管理（或称公共部门）。

  任何组织为了保持正常运作都需要内部信息和获取外部信息，在20世纪中期之前，负责收集、处理和提供内外部信息的主要是文书记录管理、图书馆等传统信息服务部门。20世纪后期，各种组织幵始引入信息技术以便降低信息处理的成本、提高运行效率，通常这些工作不是由传统信息服务人员（主要是文书记录管理）或机构而是由专职的信息技术人员或机构来执行的。

  由于技术更新换代的加快和组织对技术期望值的提高，信息技术部门开始获得慢慢的变多的组织资源，从而加大了它与传统信息服务部门之间的“裂痕。这样就在组织内部产生了两种信息部门：新兴的信息技术部门和传统的信息服务部门。实践的发展必然会在理论研究上得到反映——形成面向这两个领域的学派。

  理论界认为，面向前一领域的研究为技术集成学派，面向后一领域的研究为信息集成学派。而随网络技术和因特网的持续不断的发展，一个新的动向已经越来越明显，就是力求将这两个“分裂”的信息部门再次集成起来，这种集成已经不仅仅限于组织内部了，而且还利用互联网技术将组织及其所在的外部环境——社会连成一体，实现全社会范围的信息资源集成，并对现代社会的每个方面产生深远、巨大的影响。

  正是从这个意义上，我们把在更广泛的基础上产生的新的集成现象称为网络集成，由此而形成的学派称为网络信息资源管理学派。网络信息资源管理的提出和建设逐步推动了信息资源管理理论和实践的发展，使集成管理的思想不断强化。

  其中最特出的表现就是逐步消除了原有的信息集成和技术集成所形成的孤岛效应，实现了它们的再集成，并在此基础上逐步形成了基于网络的信息资源管理理论。

  目前对网络信息资源和网络信息资源管理的本质存在多种看法，不过从大方面看，大致可分为两种意见：一是狭义的网络信息资源管理，实际上只是网上信息组织的另一种说法。研究的重点是针对网上信息的特点探索其序化和控制的理论、方式、方法和手段；

  二是广义的网上信息资源管理，即把一般管理的基础原理应用于整个网上信息活动过程，强调要通过内容信息和信息技术的全面集成来提高网上信息活动的效率和效益，并使这种活动能够更好地为实现特定组织目标甚至经济和科技发展等极其广泛的社会目标服务。

  目前研究得较多的当属前者，故下面的讨论也以此为侧重点。由于国际互联网的每一步发展，都为网络信息资源管理奠定了坚实的物质基础，并对其理论提出新的发展趋势，因此就有必要首先探讨一下国际互联网的发展及其和网络信息资源管理之间的相互关系，以便为网络信息资源管理寻求新的指导思想和方法。

  关于“网络”一词，《辞海》中的解释是“电路或其一部分的总称。按接线端的数目分为二端网络、四端网络、多端网络等，按内部是否含有电源（如电池、电子器件等），分为有源网络和无源网络。”显然，该解释已经不是目前业界讨论的网络概念的范畴。当前的网络概念被赋予了更多更新的内容，主要是指以国际互联网为主的各种网域网络以及与其相关的技术、方法和思想。

  1969年，在美国西海岸的4个节点加州大学洛杉矶分校网络测试中心、斯坦福研究院、加州大学桑塔芭芭拉分校和犹他大学实现了联网，即美国国防部出资兴办的第一个计算机网络-ARPANET。许多人把ARPANET作为互联网的前身，是因为发展互联网时沿用了ARPANET的技术和协议，而且在互联网正式形成之前，已经建立了以ARPANET为主的网际网。

  国际互联网的真正发展是从NSFNET的建立开始的。NSFNET曾试图用ARPANET作为NSFNET的通讯干线，但这个决策没取得成功，因为ARPANET用于军事目的，并且受控于政府。

  20世纪80年代是网络技术取得巨大进展的年代，不仅大量涌现岀诸如以太网电缆和工作站组成的局域网，而且奠定了建立大规模广域网的技术基础。正是在这时提出了发展NFSNET的计划。

  1988年底，NSF把在美国建立的5大超级计算机中心用的通讯干线连结起来，组成全美国科学技术网NSFNET,并以此作为互联网的基础，实现同其他网络的连接-NSFNET广域网把美国普林斯顿大学、匹兹堡大学、加州大学圣地亚哥分校、依利诺斯大学和康乃尔大学的5个超级计算中心连接起来，并通过56Kbps的通信线路连接形成NSFNET的雏形。

  由于NSF的鼓励和资助，很多大学、政府甚至私营的研究机构纷纷把自己的局域网并入NSFNET中。从1986年至1991年，NSFNET的子网从100个迅速增加到3000多个。NSFNET的正式营运以及实现与其他已有和新建网络的连接开始真正成为国际互联网的基础。

  今天，NSFNET连接了全美国数百万台计算机，拥有数千万用户，成为互联网最主要的成员网。釆用互联网的名称是在MILNET和NSFNET连接后开始的，以后美国政府其他部门的计算机网页相继并入互联网。

  从互联网的发展史来看，互联网的出现和发展极大地推动了以信息技术牵头的“技术经济”的发展，从而在20世纪的后10年带动了全世界经济的发展。由此可见，互联网的发展不单单是信息技术的革命，也是世界经济变革的源头。那么，发展国际互联网的意义到底表现在哪几个方面呢？

  (1)国际互联网是通讯手段。国际网络上的信函通讯方式能在一两分钟之内发数千封信(例如会议通知、节日贺卡)到世界各地。速度极快，当时就知道是否发到了该收到的人。只是不了解这一个人看没看这封信。

  也可以极方便地阅读、处理、回复大批来信。人类能用国际互联网发传真，打电话，发留言。传真、电话留言也可以发到国际网络上来(国内这项业务还没有开放)。国际互联网上也能打可视电话及开电视电话会议。

  国际互联网是时间和空间的消灭者，人们在世界各地(借助于便携电脑和移动电话或当地的任何一台上网计算机)都可以随时随地地看到、接到并且回复信函、电线)国际互联网是新闻媒体。国际互联网在发达地区已成为新闻的大多数来自。世界各大新闻机构都已在国际网络上发布新闻。很多报纸、电视台除了全文刊出刊播的新闻外，还利用国际互联网近于无限的空间，大量增加新闻及相关背景资料。

  不管是财经新闻，还是奥林匹克比赛，人们都可以在几分钟之后从国际网络上方便地看到结果。其速度之快、内容之丰富、获取之方便是报纸、广播、电视所不能够比拟的。不需要等到晚上7点看新闻联播了，也不需要看不感兴趣的内容。

  人们随时都可以方便地查看感兴趣的内容。在发达国家，互联网以及成为人类获取资讯的主要手段之一，国际互联网改变了传统的单向、广播式新闻，变为双向、交互式的信息。它将很快发展成为最主要的信息源自及新闻媒体。

  (3)国际互联网是学习工作场所。无须考虑地理、距离、财力或自身条件，大批的人都可以享用最好的学校、教师和课程。不仅仅在大城市的图书馆、博物馆，庞大的艺术、文学和科学资源随处可得。现在，在国内一个小城市的人的家里，只要他有计算机和电话，就能留学并且获得完全一样的毕业证书。

  人们能够最终靠国际互联网与办公室联系，完成工作，而不必乘坐汽车到单位。小制造商能够最终靠国际互联网向全世界采购它所需要的零件，推销它的产品。纯国际互联网的企业也发展迅速。由两个人创办的网上信息服务企业年营业额可达数亿美元，获利数千万美元。

  (4)国际互联网是生活娱乐天地。国际互联网现已进入家庭，而且以其技术优势，迅速扩张。在发达地区，人们己经可以在舒适的家中选看最新的或最老的电影，玩各种电视游戏，或存钱或购物。在美国有多于一半的图书，老百姓是从国际网络上购买的。

  此外，国际互联网还从根本上改变着人们认识世界改造世界的方式和方法，大大拓宽了人们的视野，使人们的思想和能力发生着翻天覆地的变化。

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